31/10/11
Los 13
años que Hugo Chávez ha pasado en la presidencia de Venezuela han sido los más
desorganizados en la historia de las finanzas nacionales. Aunque el ingreso de
la nación ha sido el mayor de nuestra historia su utilización ha sido caótica.
El otro período que pudiera compararse al de Chávez en materia de desorganización
financiera fué el de la primera presidencia de Carlos Andrés Pérez, 1974-1979,
cuando los precios del petróleo se cuadruplicaron abruptamente y el gobierno
decidió embarcarse en un ruinoso programa que se conoció como “La Gran
Venezuela”. Sin embargo, el manejo de los dineros públicos por Hugo Chávez ha
sido mucho peor.
Asombrosamente
muchos venezolanos y observadores extranjeros no se han percatado debidamente
del tamaño del desastre. He llevado a cabo un estimado de lo que ha sucedido en
este campo, para el beneficio de quienes no se han dado cuenta de la situación
en la cual estamos. No soy un experto financiero pero creo que los números que
muestro están dentro de un orden realista de magnitud. Invito a quienes
disientan que presenten sus propios números, ya que no podemos continuar
ignorando el desastre financiero venezolano.
INGRESOS
VENEZOLANOS, 1999-2011
Los
ingresos totales de Venezuela durante el período presidencial de Hugo Chávez
pueden estimarse en U.S. $1.125.000.000.000, es decir, U.S. $1,125 billones. No
es fácil digerir la magnitud de esta cifra y ello explica parcialmente la
indiferencia de los venezolanos ante el desastre.
Para
facilitar la comprensión podemos decir que el promedio anual de este ingreso ha
sido de unos U.S. $87.000 millones. Sin embargo, el ingreso ha sufrido
pronunciadas variaciones de año a año.
De donde
ha venido este colosal ingreso? De tres fuentes principales: de la venta de
petróleo crudo y refinado en Venezuela y en el exterior; de impuestos
nacionales y otros ingresos no-petroleros y de endeudamiento del gobierno. Un
desglose de estas tres fuentes es así:
Ingreso
Petrolero U.S. $ 500.000 millones
Impuestos
nacionales y
Otros
ingresos no-petro
leros
U.S. $ 550.000 millones
Endeudamiento
via
Emisión
de bonos y deu-
Das de
China, Japón,
Rusia,
etc U.S. $ 75.000 millones *
Ingresos
Totales U.S. $ 1.125.000 millones
Los
ingresos petroleros principales vienen de la venta de petróleo a los Estados
Unidos, ya que el gobierno de Chávez ha estado regalando o vendiendo a precios
subsidiados unos 400.000 barriles diarios de petróleo que van a Cuba, el
Caribe, Nicaragua, Bolivia y otros países “amigos”. Además vende en el país
unos 700.000 barriles de petróleo fuertemente subsidiados. Más aún, le regala
la gasolina a las estaciones de servicio para que la vendan a precios
ridículamente bajos. Otros ingresos vienen de la emisión de bonos de la deuda
pública, los cuales ya suman unos U.S. 30.000 millones y por los cuales el
gobierno está pagando intereses de hasta 15 por ciento anuales, lo cual indica
su desesperación. La otra fuente de “ingresos” que tiene el gobierno es el
endeudamiento. Solo con China Chávez ha adquirido una deuda que se estima en
U.S. $36.000 millones. A pesar de los cuantiosos ingresos nacionales la deuda
contraída por Hugo Chávez es hoy cuatro veces mayor que la existente en 1999.
Gasto,
1999-2011
El gasto
es más difícil de estimar debido al desórden y falta de transparencia que
caracteriza al gobierno. Puede ser dividido en (1), Gastos Presupuestados; (2),
Gastos en Venezuela fuera del presupuesto y, (3), Gastos Internacionales
ordenados por Hugo Chávez.
El
estimado de estos gastos es como sigue:
Gastos
dentro del Presupuesto, 1999-2011 U.S. $ 780-910.000 millones
Gastos en
Venezuela fuera del Presupuesto,
1999-2011
U.S. $90.000 millones
Gastos
internacionales ordenados por Chávez,
1999-2011
U.S. $ 60.000 millones
Gastos
totales estimados, 1999-2011, U.S. $ 930.000 a 1.060.000 millones.
DESGLOSE
DEL GASTO.
1. Gastos
dentro del Presupuesto.
Es posible
estimar el gasto anual presupuestado en unos U.S. 60.000 a U.S. $70.000
millones al año, en promedio. Claro, han habido variaciones de año a año. Este
gasto incluye el creciente servicio de la deuda, el monto destinado a
inversiones (no más de un 20 por ciento del total) y el monto destinado al
gasto corriente, el otro 80 por ciento. Un 7-8 por ciento de este gasto va
destinado a subsidios y limosnas directas al pueblo, unos $5-6000 millones al
año. Este es el dinero que sirve para mantener al pueblo “contento”, para darle
una ilusión de bienestar temporal. La pobreza recibe un tratamiento
sintomático, destinado a aliviar el dolor (las misiones), no a curarla. No hay
un sistema hospitalario moderno, no hay colegios o universidades bien
atendidas. No hay soluciones estructurales sino aspirinas para la pobreza.
2.
Gastos en Venezuela fuera del Presupuesto.
Estos son
los gastos hechos por el régimen con dineros existentes en fondos paralelos,
fuera del “control” del poder legislativo. El fondo más importante es el
llamado FONDEN, el cual se nutre del robo que el régimen le hace al presupuesto
normal. El mecanismo para robar es muy sencillo. El régimen dice que el precio
promedio del petróleo para el año será de U.S. $40 el barril sabiendo que va a
ser mucho más que esa cantidad. Como el ingreso presupuestado es el que se
reparte con las gobernaciones y alcaldías de la oposición, es evidente que el
excedente por encima del ingreso presupuestado se queda en los bolsillos de
Chávez, a ser usado en lo que a él le plazca. Este año el presupuesto fue
calculado en unos U.S. $35 el barril por debajo de su verdadero precio. Ello da
una idea del monto de lo sustraído al país por la pandilla. Solo a través del
FONDEN el régimen ha dispuesto a su capricho de más de U.S. $50.000 millones.
Otros fondos irregulares que son utilizados a discreción de Chávez son el Fondo
Chino y los “excedentes” de las reservas internacionales. Las personas
responsables por este desastre son Hugo Chávez, Jorge Giordani, Rafaél Ramírez
y Nelson Merentes.
3.
Gastos Internacionales ordenados por Hugo Chávez.
Este
grupo de gastos incluye los regalos de Chávez a sus amigos en el hemisferio y
otros lugares del planeta. Incluye también el gasto en armas y la adquisición
de miles de aparatos electrodomésticos de China, a fin de repartirlos con fines
electorales. Algunos ejemplos:
· U.S.
150 millones regalados por Chávez a Cuba en 2010;
· Casas a
Cuba;
· Cheques
de dinero venezolano que Evo Morales reparte entre los alcaldes y militares
amigos en Bolivia;
·
Maletines llenos de dinero para Cristina Fernández de Kirchner;
· Plantas
eléctricas regaladas a Nicaragua;
· U.S. $
100.000 para la limpieza del Hudson River en Nueva York;
·
Combustible pesado subsidiado para los pobres de USA, por un valor de unos $600
millones hasta ahora;
·
Donaciones a un hospital de Uruguay;
· Casas
en Guinea Ecuatorial;
·
Carreteras en Jamaica;
·
Ampliación refinería de Cienfuegos en Cuba;
·
Adquisición de un satélite artificial por U.S. $400 millones a China.
· Pagos
ilegales e injustificados a intermediarios Cubanos para importar comida y para
un sistema de identificación
· Pagos
de U.S. $1 millón para una escuela de samba en Brasil
LA
PANDILLA DE LOS 1500
Cuando se
comparan los ingresos con los gastos y se contabilizan las reservas
internacionales efectivas remanentes (lo que queda en la olla), puede
calcularse que hay unos U.S. $65.000 a $90.000 millones que no pueden
justificarse, que están desaparecidos. Donde estará esa inmensa cantidad de
dinero? Yo estimo que ese dinero está en los bolsillos de un grupo de unos 300
miembros directos de la pandilla chavista, más unos 1200 relacionados o
cómplices, es decir, contratistas, familiares, banqueros, burócratas menores,
boliburgueses, jalabolas, intelectuales venezolanos y extranjeros a sueldo,
miembros de las FARC, Hizbollah, Hamas, es decir, toda la fauna que completa la
élite “revolucionaria”. La corrupción en la Venezuela de Hugo Chávez tiene al
país colocado entre los quince países más corruptos del mundo, según la
apreciación de Transparencia Internacional, corrroborada año trás año. Esta
corrupción es más intensa en cuatro áreas: PDVSA, el Ministerio de Finanzas, la
Presidencia y las Fuerzas Armadas, no necesariamente en ese orden. Ofrezco solo
cuatro ejemplos que ilustran esta corrupción.
· En
PDVSA: el asalto al Fondo de Pensiones de los empleados;
· En el
sistema financiero: el fraude de las notas estructuradas;
· En la
Presidencia: El presupuesto de gastos de Hugo Chávez, incluyendo sus relojes,
incomprables con su sueldo y los regalos a sus amigos. En TV, hace algunos
años, Hugo Chávez le regaló a Evo Morales U.S. $30 millones. Y el muy
desvergonzado Evo le preguntó: “esto va a ser mensual, Presidente”?
· En las
Fuerzas Armadas: El manejo ruinoso del Fondo Único Social y del Plan Bolívar
2000, además del creciente problema del tráfico de drogas.
PERO, LAS
PÉRDIDAS FINANCIERAS VENEZOLANAS SON AÚN MAYORES QUE LO TABULADO ARRIBA.
El
despilfarro es aún mayor. Hay dos áreas adicionales donde el país está perdiendo
miles de milones de dólares. Una área es el de la entrega de petróleo
subidiado/regalado a Cuba, cien mil barriles diarios de petróleo venezolano,
entrega que representa un regalo de Chávez a Castro de unos U.S. $ 2500
millones al año, adicionales a los regalos arriba enumerados. Aunque no es un
gasto directo (out of pocket), el subsidio ya representa una pérdida para
Venezuela de unos U.S. $ 20.000 millones, en el período 2004-2011, dinero que
la nación hubiera obtenido si hubiera vendido ese petróleo en condiciones
económicas normales.
Otra área
es la suma de contingencias requeridas para enfrentar los 18 demandas
internacionales que tiene el régimen de Chávez. Solo dos de ellas (ExxonMobil y
ConocoPhillips) pueden llegar a unos U.S. $ 8000-10.000 millones.
DOS
GUINDAS EN LA TORTA: RIESGO-PAÍS Y LA TASA DE INFLACIÓN.
Debido a
este desastre financiero Venezuela es hoy el país con mayor riesgo de quiebra
financiera, después de Grecia y uno de los países del mundo con un mayor
puntaje de riesgo país. Venezuela es también el país con la tasa de inflación
más alta del hemisferio y la más alta del mundo después de Afganistán.
NOTA:
* José
Guerra estima el endeudamiento en cabeza de Venezuela en unos $118.000
millones, sin contar el que está en cabeza de PDVSA. Este estimado es muy
superior al que yo incluyo arriba.
